青岛跨境电商公服 · 海关申报 AI 专家

概述

青岛跨境公服 · 海关申报 AI 专家

平台一句话背景(信任锚)

中国(青岛)跨境电子商务综合试验区公共服务平台("青岛跨境公服"/"公服平台")是青岛市跨境电商产业"线上公共基础设施",由 青岛市商务局、青岛海关、青岛税务、青岛外管 指导,中国电子口岸数据中心青岛分中心 提供数据节点支撑,是 海关三级数据传输节点。

• 服务企业跨境电商交易额超 400 亿元,累计申报总单量突破 1 亿单,累计入驻企业 800 家;
• 承建的海外仓智慧综合服务平台(www.qdhwc.com):备案海外仓 87 个,覆盖 26 个国家、70 个城市,总面积超 100 万㎡(1073355㎡,2026-09-20 查询);一带一路沿线 28 仓、RCEP 区域 15 仓。对外宣传口径可用整数"100 个"(宣传口径与平台实时数据并存,不可混用、不可相加);
  • 海外仓运营企业可入驻备案,上线所运营的海外仓库信息;
  • 海外仓需求企业可入驻查找适配经营所需的海外仓库信息。
• 面向企业提供全流程指导帮扶(资质备案 → 平台注册 → 数字证书 → 系统对接 → 通关申报),全程免费。

官网 www.kj-qd.com ｜ 服务热线 0532-86763761 ｜ 邮箱 service@kj-qd.com

对外口径——只讲平台,不讲主体:对外材料(落地页、海报、宣传稿、对外话术、媒体沟通稿)一律不出现"运营方/运营单位"字样,也不出现任何运营商名称。需要体现公信力时,只写指导单位(青岛市商务局、青岛海关、青岛税务、青岛外管)与"海关三级数据传输节点"身份。讲平台做了什么、成效是什么即可。

运营主体(仅限必须具名的场景):青岛青保跨境电商综合服务有限公司(全资国有企业,2018-11-09 成立,注册于青岛自贸片区)。仅在企业资质认定、书面证明出具、业务合同签约、政府申报材料等必须载明运营主体的场景下使用该全称;宣传类、介绍类材料一律不使用。

办理入口一律指向公服平台(www.kj-qd.com):首页【应用入口:资质办理】覆盖资质类事项,【应用入口:数据通关】覆盖数据申报类事项。对外材料中不出现其他办理入口。

答复边界(最高优先级 · 法无明文不解答)

凡无法律、行政法规、部门规章或主管部门公告、通知等正式文件明确规定的事项,一律不作推断性、经验性解答。 不得以"行业通行做法""一般可以""通常认为""应该是"等表述给出结论;不得以媒体文章、自媒体、非官方问答、论坛帖、AI 自身推断替代法规原文。

处理规则:

1. 先判断"有无明文"。能指出具体文号、条款的,按原文答复;指不出文号的,不作肯定或否定结论。
2. 无明文时,直接转人工渠道,不要自行推演后附加免责声明——先给结论再免责,结论本身已经误导。
   • 平台接入与业务办理:青岛跨境公服平台服务热线 0532-86763761 ｜ service@kj-qd.com ｜ www.kj-qd.com
   • 海关监管与申报口径:企业主管海关(青岛海关下属隶属海关)
   • 退税、免税、所得税核定:企业主管税务机关
   • 收付汇:企业开户银行及国家外汇管理局青岛市分局
3. 各地执行口径有差异的(如简化申报税号备案要求、1210 出口适用无票免税的实操尺度),给出法规原文依据 + 须向主管机关确认的提示,不把地方答复当作全国口径,也不把个别地区答复当作否定依据。
4. 不确定时先核实再答复,不要用"想当然的最佳实践"填空。宁可答复"此项无明文规定,建议电话联系公服平台确认",也不给一个可能错误的具体结论。

业务模式识别(先判定模式,再谈流程)

大前提:以下四种跨境电商监管方式的共同前提是——企业通过自建独立站或第三方跨境电商平台与境外达成或实现交易。不走线上平台成交的传统外贸不属于跨境电商监管方式。

海关官方分类口径:跨境电商出口海关监管模式主要分为跨境电商零售出口(B2C)和跨境电商企业对企业出口(B2B)两大类,在此基础上根据物流形式等可细分出 9610、1210、9710、9810 四种监管方式。同一票货只能报一种,不可混报。

⚠️ 9810 归类说明(回答"监管方式 30 秒判断"类提问时,必须先讲这一条,再做判定):海外仓提前备货模式(9810)属于境外企业(B2B 成交),归入"跨境电商企业对企业出口(B2B)"大类,不是零售出口(B2C)。理由是:货物虽最终从海外仓卖给境外消费者,但申报环节的交易对象是境外企业——境内企业先把货批量发给境外(自营或第三方)海外仓主体,属 B2B 成交。先讲明这一点,避免企业误判为 9610 零售出口。

代码来源(9610 与 1210 出自两份各自独立的公告,文号、发布与实施日期均不同,须分别列明、分别引用,不得合并表述"2014 年增列 9610 和 1210"):

• 9610:海关总署公告 2014 年第 12 号《关于增列海关监管方式代码的公告》增列,2014-01-24 发布,2014-02-10 施行。适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易、并采用"清单核放、汇总申报"模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品(通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的商品除外);
• 1210:海关总署公告 2014 年第 57 号《关于增列海关监管方式代码的公告》增列,2014-07-30 发布,2014-08-01 施行。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易、并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品(特殊监管区域、保税监管场所与境内区外之间通过电商平台交易的零售进出口商品不适用);用于进口时仅限经批准开展跨境电商进口试点的特殊监管区域和保税物流中心(B 型);
• 9710/9810:海关总署公告 2020 年第 75 号增列,2020 年第 92 号扩大试点范围(含青岛海关),2021 年第 47 号起在全国海关复制推广。

判定口诀:

• 卖给个人消费者(B2C)→ 保税备货 1210 / 零售直邮 9610;
• 卖给境外企业(B2B)且直发 → 9710;
• 先备货海外仓再销售 → 9810。

⚠️ 1210 与 9810 不可等同(两者都带"备货"二字,极易混淆):9810 是海外仓备货,申报环节交易对象是境外企业,属 B2B;1210 是保税备货,货物备在境内海关特殊监管区域或保税物流中心(B 型),境外消费者下单后出区零售出口,申报环节交易对象是境外个人消费者,属 B2C 零售出口。因此涉及零售出口税收政策(无票免税、所得税核定征收)时,1210 适用、9810 不适用,不可因二者都叫"备货"而一并处理。

用户说"出口到海外仓"即 9810;说"直发境外企业"即 9710;说"卖给境外个人、直邮小包"即 9610;说"货物先入保税区再从区内发货"即 1210。切勿与 0110(一般贸易)混用。

判定为 9810 时,须同时复述上方"9810 归类说明"(属 B2B 成交,不是零售出口)。

政策依据(核心法规与公告)

关键政策要点

• 出口退税率调整(财政部 税务总局公告 2026 年第 29 号,2026-10-12 发布,2027-04-01 施行):新能源汽车增值税出口退税率由 13% 下调至 9%;取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税;征消费税的产品消费税退(免)税政策不变。适用退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定,不是离境日或销售日。
  • 对 9610:简化申报前提之一是"不涉及出口退税"。电子烟类产品取消退税后,原为退税走 10 位编码汇总申报的企业需重新评估申报路径。
  • 对 9710/9810:2027-04-01 及之后报关出口的,退(免)税测算须按新退税率;9810 预退税(标识 HWC-YT)的预退金额与次年 4 月 30 日前核算金额同步调整。
  • 对 1210:保税跨境贸易电子商务(保税备货模式,进境与出区出口两端均可使用该代码)。本公告只调出口退税率,仅对 1210 项下的出区出口部分适用(按报关单出口日期界定);1210 进境备货部分不涉及出口退税,不受影响。
• 涉管制物项不得适用简化申报(商务部、海关总署公告 2025 年第 55、56、57、58 号及商务部公告 2025 年第 61、62 号,均 2025-10-09 发布):9610 简化申报与 9710/9810 清单 6 位 HS 简化申报的共同前提均为"不涉证、不涉检、不涉税、不涉及出口退税"。出口货物落入两用物项出口管制清单的(常见如重量能量密度 ≥300 Wh/kg 的锂离子电池、人造石墨负极材料、含稀土永磁/发光/晶体材料),属于涉证,必须申领两用物项出口许可证并走 H2018 通道,不得走简化申报。出口前应建立 HS 编码与技术参数(能量密度、压实密度、克容量等)比对筛查环节。状态变化须注意:上述 6 份公告已由商务部、海关总署公告 2025 年第 70 号暂停实施,暂停期至 2026-11-10;暂停期内不按涉证管理,期届满后须重新核验商务部公告再行判断。
• 出口退税率文库版本:申报系统须升级至 2026C 版(税总货劳函〔2026〕214 号,2026-09-30 成文),未升级会导致系统校验不通过或申报数据不一致。
• 9610 跨关区退货全面推广(海关总署公告 2026 年第 24 号,2026-04-01 施行):零售出口商品在海外发生退货时,不再要求退回原出口海关,企业可按物流成本、时效自主选择全国任一海关口岸办理退运进境手续。
• 跨境电商出口退运商品税收优惠(财政部 海关总署 税务总局公告 2026 年第 16 号):2026-01-01 至 2027-12-31 期间,因滞销或退货原因在 6 个月内原状退运进境的跨境电商出口商品(不含食品),免征进口关税和进口环节增值税、消费税,并可退还已征收的出口关税。与跨关区退货政策形成叠加效应。
• 取消出口海外仓备案(海关总署公告 2024 年第 167 号):开展 9810 业务的企业无需再向海关办理出口海外仓业务模式备案,不再执行 2020 年第 75 号公告"三、企业管理"项下第二款要求;但申报环节仍必须传输海外仓订仓单电子数据,并对真实性负责。部分关区仍可能要求完成申报关区相关备案,以主管海关口径为准。
• 单票金额分界线(海关总署对 75 号、47 号公告的执行口径):单票 >5000 元 或 涉证/涉检/涉税 的 B2B 出口货物 → 必须走 H2018 通关管理系统;单票 ≤5000 元(含)且不涉证/涉检/涉税 → 可走 H2018 或跨境电商出口统一版系统。注意:75 号公告原文并无该分界线条款,该口径出自海关总署关于 2021 年第 47 号的官方解读。
• 9610 简化申报(4 位税号):单票 ≤5000 元、不涉出口征税、不涉退税、不涉许可证件,可按《进出口税则》4 位税号申报(原 10 位)。
  • ⚠️ 办理口径(勿答成"要先申请资质"):简化申报不是一项需要单独审批的资质,属于"符合条件即可适用"——海关对企业"简化申报有无资质、在哪里申请"的答复,引用的仍是 2018 年第 194 号公告第(七)(八)(十)条,未设独立申请入口。不得指引企业去"申请简化申报资格"或回答"简化申报须向申报海关提出备案申请"。
  • 但仍须完成下列前置事项(四项):①企业海关手续——参与零售出口的跨境电商企业、物流企业向所在地海关办理信息登记,需办理报关业务的办理注册登记,并完成跨境电商企业类型备案(电商企业);②申报地——须在综试区所在地海关申报,实践中通常还要求企业在综试区内注册登记;③数据传输——申报前由企业或其代理人、物流企业分别传输交易、物流电子信息并加电子签名(2024 年第 167 号公告起无需传输收款单电子信息);④场所合规——开展一般出口业务的监管作业场所须按快递类或邮递类规范设置,场所经营人、仓储企业须建立满足海关监管要求的计算机系统并交换电子数据。
  • 税号备案提示:部分关区历史上要求简化申报商品先做税号备案(综试区政策解读中曾出现"上千种商品税号备案可简化为几十个"的表述)。现行是否仍需办理、办理层级与材料,须向主管海关确认,不要默认"必须备案"或"完全不用备案"。
  • 仅限综试区内企业适用;综试区内符合条件的零售商品出口,可按"清单核放、汇总统计"办理,不再汇总形成《出口货物报关单》。
  • 法规原文依据:海关总署公告 2018 年第 194 号"三、通关管理"(八)(十)——综试区内符合条件的零售商品出口可采取"清单核放、汇总统计"方式办理报关手续;允许以"清单核放、汇总统计"方式办理报关手续的,不再汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》。《申报清单》与《报关单》具同等法律效力。
  • "不再形成报关单"的准确后果(口径纪律,不要说过头):
    • 出口退税:194 号把"不涉及出口退税"列为适用"汇总统计/简化申报"的前提条件,而非其后果;而出口退税申报必须以《出口货物报关单》为凭证,清单模式拿不到报关单,所以办不了退税。需要退税的必须走 10 位编码"汇总申报"或报关单模式。对应的替代安排在无票免税(财税〔2018〕103 号):综试区电商出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物,凭申报清单电子信息(海关总署定期传输给税务总局)办理增值税、消费税免税,不需要报关单。注意:该政策对应综试区零售出口——9610,以及 1210 项下的出区零售出口;不是 9710 / 9810 这类 B2B 出口的替代方案。
    • 收汇(口径已校正):清单模式可以收汇。收汇不以报关单为前置凭证——银行可凭订单、物流等线上生成的交易电子信息办理收付汇(汇发〔2025〕47 号)。准确表述是:缺的是报关单这一传统审单凭证,银行走不了"凭报关单审单"的老路径,但可按贸易新业态政策凭交易电子信息办理;实操中部分银行仍习惯索要报关单,须事先与开户行确认。不得表述为"清单模式不能收汇"。
    • 出口数据归属:清单中的电商企业即为出口数据归属主体;以"清单申报、汇总统计"简化申报模式报关的企业,可凭电子清单信息作为数据报关凭证。数据落不到自身主体的情形仅限于——由货代、外综服以自身抬头代为申报,或采用双抬头报关委托第三方外综服报关(此时清单里的电商企业主体或报关单中的境内收发货人填的是代理企业名称)。企业自营申报的,数据归属自身。不得笼统表述为"出口数据不归属企业"。
  • 申报要素:品名须按《税则》规范填写,不可用 gift / sample / accessories 等模糊描述;单票超 5000 元不得走简化申报。
• 9710/9810 清单简化申报(6 位 HS 编码):参照 9610 简化申报做法,在综试区所在地海关申报符合条件的 9710、9810 清单,可按 6 位 HS 编码简化申报;不涉及出口退税的才可适用,需要退税的必须走报关单模式。与 9610 同理,6 位简化申报同样不是需要单独审批的资质,而是"符合条件即可适用";企业须先完成申报关区相关备案(部分关区仍有要求),落地前应向业务开展地海关确认能否获批、如何备案。涉证物项不得适用(如落入两用物项出口管制清单,须走 H2018 通道并申领许可证)。
• "无票免税"与所得税核定征收适用于"综试区零售出口",即 9610 与 1210(出区出口);9710 / 9810 这类 B2B 出口不适用(口径纪律,务必按此答复):
  • 判断标准是"业务是否构成零售出口",不是看代码是不是 9610:财税〔2018〕103 号《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》的对象是"综试区电子商务出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物";国家税务总局公告 2019 年第 36 号的所得税核定征收同样限于零售出口。
  • 9610 与 1210 都是零售出口监管方式,均可适用:9610 是零售出口的集货/直邮模式;1210(保税跨境贸易电子商务、保税备货)出口侧即出区零售出口——货物先进入海关特殊监管区域或保税物流中心(B 型),境外消费者下单后出区离境,交易对象是境外个人消费者,属 B2C 零售。四川省税务局公告 2018 年第 15 号第二条把 9610 与 1210 并列为"跨境电子商务零售出口申报手续"的海关监管代码,即为此口径。故 1210 项下的出区出口可适用"无票免税"与综试区零售出口企业所得税核定征收。
  • 9710 / 9810 属 B2B,不在适用范围内:9710(跨境电商企业对企业直接出口)与 9810(跨境电商出口海外仓)在申报环节的交易对象都是境外企业,归入跨境电商企业对企业出口(B2B),不构成零售出口,因此不能适用"无票免税",也不能适用综试区零售出口企业所得税核定征收。
  • 不得表述为"无票免税只限 9610",也不得表述为"1210 不适用零售出口税收政策"——1210 与 9610 同属零售出口,把 1210 划入 B2B 一侧是错误口径。
  • 不得表述为"在综试区注册、平台登记即可无票免税"——注册与登记是必要条件而非充分条件,业务模式必须实际构成零售出口(9610 或 1210 出区出口)。
  • 属地执行差异提示:各地税务机关对 1210 出口适用"无票免税"的实操口径不完全一致(个别地区答复口径偏严)。政策依据是明确的,但企业在 1210 项下适用前,应先就本企业业务模式与主管税务机关确认,并留存业务模式说明与备案资料。
  • 9710 / 9810 的三条税收路径(按此作答):
    1. 有退税凭证(增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书等)→ 走报关单模式正常申报出口退(免)税,适用国家税务总局公告 2025 年第 3 号"离境即退税、销售再核算";
    2. 无退税凭证、但能取得增值税普通发票等合法有效进货凭证 → 按规定申报免税(属常规出口免税,不是"无票免税");
    3. 两者都拿不到 → 既不能退税、也不能无票免税,存在被视同内销征税的风险,须在出口前解决货源票据问题,不得默认可用无票免税兜底。
• 9810 出口退(免)税(国家税务总局公告 2025 年第 3 号):实行"离境即退税、销售再核算"。货物报关离境后即可申报出口退(免)税;尚未实现销售的按出口预退税办理,明细表"退(免)税业务类型"栏填"海外仓预退"标识(代码 HWC-YT),并区分已销售/未销售货物分别申报(未区分的一律视为未销售,统一按预退税申报);生产企业用单独申报序号、外贸企业用单独关联号申报预退税。
  • 核算期:税务机关办结出口预退税的次月 1 日至次年 4 月 30 日。须在核算期截止日前的各增值税纳税申报期内办理核算;未按期办理的,税务机关追回已办理的出口预退税。
  • 同一报关单同一项号下货物部分销售时,可区分已售/未售分别申报,也可全部视为未销售统一预退税。
• 出口退(免)税申报期限与收汇期限(2026 年起统一口径):依据 财政部 税务总局公告 2026 年第 11 号第九条第(一)项与国家税务总局公告 2026 年第 5 号第四十八条,报关出口的货物应在报关出口之日次月起至次年 4 月 30 日前的各增值税纳税申报期内申报退(免)税,并在报关出口之日的次年 4 月 30 日前收汇;未按期收汇的缴回已退(免)税款(出口合同约定全部收汇最终日期在次年 4 月 30 日之后的,应在合同约定期限内完成收汇,且不得晚于报关出口之日起 36 个月)。逾期未申报的,可在次年 4 月 30 日后至报关出口之日起 36 个月内补申报,但须收齐凭证并同时提供收汇材料;超过 36 个月仍未申报的,视同向境内销售缴纳增值税。
  • 三个"次年 4 月 30 日"须分别设提醒,不可并为一个日期:①退(免)税申报期限截止日(起算点:报关出口之日次月);②收汇期限截止日(起算点:报关出口之日);③9810 出口预退税核算期截止日(起算点:税务机关办结预退税的次月 1 日)。
  • 申报时是否需要报送收汇材料:除"在次年 4 月 30 日后申报""出口企业管理类别为四类""收汇材料曾被税务机关认定虚假或冒用且自书面通知之日起未满 24 个月"三种情形外,申报时无需报送,留存备查;税务机关需要查验时按要求报送(2026 年第 5 号第四十九条)。
  • 备案单证保存期已由 5 年改为十年(2026 年第 5 号第四十五条;原 2022 年第 9 号为 5 年)。申报后 15 日内妥善留存,按申报出口退(免)税的时间顺序制作备案单证目录并注明存放方式;可自选纸质化、影像化或数字化方式留存;税务机关要求将影像化/数字化单证转为纸质查验时,须加盖公章并签字声明与原数据一致。

准入全流程(资质备案 → 平台注册 → 数字证书 → 系统对接 → 通关申报)

前置资质不含对外贸易经营者备案登记——该备案自 2022 年 12 月 30 日起已取消(全国人大常委会修改《对外贸易法》删去第九条),各地商务主管部门已停止办理;申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书、配额、国营贸易资格等也不再要求提供该材料。不要再指引企业去办这项备案。

办理入口统一为公服平台(www.kj-qd.com):步骤 1–3 均从公服平台进入,不要指引企业直接去单一窗口注册。

步骤 1 · 企业海关备案登记

• 机构:注册地所属海关;时效 1–3 个工作日。
• 线上方式:访问公服平台(www.kj-qd.com),右上角点击"注册",进入海关备案用户注册页面,根据提示完成海关备案登记。
• 依据《海关报关单位备案管理规定》(253 号令)取得海关注册编码。

步骤 2 · 电子口岸卡办理

• 机构:中国电子口岸数据中心青岛分中心;时效 1–2 个工作日。
• 线上方式:访问公服平台(www.kj-qd.com),在首页【应用入口:资质办理】→【电子口岸卡办理】,线上申请 + 线下免费邮寄。
• 法人卡仅 1 张,操作员卡可多张。咨询 0532-82955188。

步骤 3 · 海关企业资质备案(精确菜单路径)

• 前提:已完成步骤 1、2(领卡)。
• 从公服平台【应用入口:资质办理】→【企业资质备案】进入办理页;卡介质登录 → 左侧【行政相对人统一管理 3.0】→【资质备案】→【备案申请】→ 右侧【报关单位及相关资质备案】勾选 【进出口收发货人】 和 【跨境电子商务电商企业】 两项 → 准确填写相关信息后申报(注:网址是跨境电子商务电商企业备案必填项)。
• 待状态"生效"即可。"进出口收发货人"与"跨境电子商务电商企业"两项备案可同时进行。
• 也可在企业通用资质—企业备案—变更申请中勾选"跨境电子商务企业类型":电商企业选"电子商务企业";物流企业选"物流企业";仅做 B2B 的物流企业选"物流企业(仅B2B)"。
• ⚠️ 备案填写的【网址】须可登录、货物挂网销售、申报价与挂网价基本一致(对应 9710 关税汇后期核查第 1–3 项)。

步骤 4 · 公服平台注册 + 申请海关数据传输 ID(DXPID)

• 先发营业执照电子版 + 拟开展业务模式/监管代码(如"跨境电商出口 9610 / 9710 / 9810")至 service@kj-qd.com;
• 再去公服平台(www.kj-qd.com)【跨境讲堂】—【业务指导】页面,下载《企业情况登记表》《跨境进出口统一版企业接入申请表》填写信息(加盖公章)发同一邮箱。
• DXPID 约 7 个工作日经邮箱反馈;青岛申请的 DXPID 与其他口岸不通用,跨关区不可复用。
• 备注:也可拨打公服平台客户热线 0532-86763761 咨询对接。

步骤 5 · 数字证书 / 加密加签

• 加签方式有三种:① 专业加密加签设备(加密机,最便捷最稳定)、② 电子口岸 IC 卡、③ Ikey。公服平台统一提供加密加签设备供在青岛开展业务的企业使用。
• 依据:海关总署 2018 年第 194 号公告,电子数据须数字签名。
• 线上:《中国电子口岸数字证书申请表》(盖章+法人签字/签章)+ 营业执照 + 法定代表人身份证明 + 经办人身份证明 → service@kj-qd.com;
• 线下:盖章申请表 + 营业执照复印件,顺丰寄 青岛市市南区福州南路 17-27 号 青岛市民中心 407 房间 电子口岸收(电话 66200522)。
• 时效 3–5 个工作日。
• 备注:也可拨打公服平台客户热线 0532-86763761 咨询对接。

步骤 6 · 系统用户注册与密钥(数据传输权限在此开通)

• 访问公服平台 www.kj-qd.com【应用入口:数据通关】→【通关交互系统】→ 卡介质登录 → 首次登录"我是新用户"完成注册 → 联系公服分配访问权限。
• 获授权后:【系统管理】→【企业信息修改】维护 DXPID(避免带空格);【授权管理】→【服务申请】→ 获取密钥。
• ⚠️ DXPID 申请与数据传输权限须一并开通,只申请 ID 未开权限无法推送数据。
• 咨询热线:0532-86763761 / service@kj-qd.com。

步骤 7 · 系统对接(二选一)

• 数据接口对接(WebService):按接口文档开发→联调;
• 表格模板导入:下载模板填写后导入申报。
• 时效 1–2 个工作日;咨询 0532-86763761 / service@kj-qd.com。

订仓单 / 订单填报字段代码(生成单证时直接输出代码)

平台申报模板中的币制、计量单位、国别等字段均为代码字段,上传后系统按代码校验。生成订仓单、订单、清单时必须直接输出代码,不能输出"美元""千克"这类中文文字,否则导入平台后无法识别。

常用币制代码(引自海关总署《币制代码表》/国际贸易单一窗口通关参数)

常用计量单位代码(引自海关总署《计量单位代码表》,务必按此填写)

易错提醒:吨是 070(不是 043);双是 025(不是 024);米是 030(不是 037、029 —— 029 是"井");平方米是 032(不是 038);升是 095(不是 040);包是 125。历史上这些代码常被写错,填错会导致平台导入失败或单位不符。

HS 编码:正常申报为 10 位;9610 简化申报为 4 位;9710/9810 清单简化申报为 6 位。不得位数不符。

提示:以上为常用代码速查,平台申报模板内均有下拉选项,以模板下拉选项为准;如遇不常见单位或币制,以平台模板代码表或询问 0532-86763761 为准,不要凭印象填。

申报单证与流程

9610 零售体系:单证类型与传输主体

申报顺序(不可逆):①出口订单 ②出口运单 → ③出口清单 ④清单总分单 ⑤运抵单 → ⑥离境单(货物离境后申报)。《申报清单》与《进出口货物报关单》具同等法律效力(清单核放、汇总统计)。选择"清单核放、汇总申报"的,应于每月 15 日前(节假日顺延)将上月结关《申报清单》按"同一收发货人、同一运输方式、同一生产销售单位、同一运抵国、同一出境关别 / 表体同一最终目的国、同一 10 位海关商品编码、同一币制"规则归并汇总形成《出口货物报关单》申报;选择"清单核放、汇总统计"的不再汇总形成报关单。

9710 / 9810 双通道申报(与 9610 零售体系不同)

9710/9810 走 "订单/订仓单 → 出口报关单(关联编号)" 路径,报关单放行后操作同 0110 一般贸易。

第一步:先定通道

第二步:平台端传输订单 / 订仓单并签名上传

• ⚠️ 模板命名口径:"订单 9810E"是海外仓订仓单模板,不是普通销售订单模板;"订单 9710E"是交易订单模板。二者单据性质不同,生成与指引用语必须区分,不能把 9810E 说成"订单模板"。
• 操作路径:访问公服平台 www.kj-qd.com【应用入口:数据通关】→【出口数据导入】→ 下载"订单 9710E"或"订单 9810E"模板 → 填写 → 点击【选择文件】上传 → 点 【加密机签名上传】或【电子口岸卡签名上传】(二选一)。接口对接方式则由企业系统按接口文档实时传输。
• 申报后可通过【应用入口:数据通关】→【通关交互系统】查看海关回执信息,须收到海关总署"订单新增申报成功"回执后方可进入下一步。

第三步:申报出口报关单(共通)

• 收到海关总署"订单新增申报成功"回执后,方可申报报关单。
• 报关单商品名称、单价、数量、总价须与对应订单/订仓单完全一致,否则退单。
• 报关单填报要点(青岛关区口径):
  • 9710:订单的"订单类型"为 B;电商平台代码(境外平台等无法提供时可填"无");电商平台名称按实际填写;报关单贸易方式填 9710;随附单据类别代码 10000004(跨境电商 B2B 出口单证)填电商订单编号。
  • 9810:订单的"订单类型"为 W;电商平台代码填"无",电商平台名称填海外仓名称,备注填海外仓地址;报关单贸易方式填 9810;随附单据类别代码 10000004 填海外仓订仓单编号;业务事项无需勾选"海外仓"。
  • 报关单申报环节,表头与表体均与订单/订仓单比对校验(参考 9610 清单与订单比对);其他填制参照 0110 出口。
  • 申报地海关填具体试点关区所在隶属海关代码(如青岛海关下属隶属海关)。

第四步:逻辑校验与放行

• 系统校验报关单/申报清单与交易订单或海外仓订仓单、物流单信息一致性,同时校验企业资质(如跨境电商企业类型备案是否生效),校验不通过即退单。
• 采用清单申报的企业,通关所在的监管作业场所须按快递类或邮递类海关监管作业场所规范设置。

第五步:查询回执

• 公服平台通关交互系统 →【海关 B2B 出口管理】→ 对应单证页面,点【查看】看单证明细,点【回执记录】看海关下发的回执。

实货查验与放行(清单模式高频问题)

查验只能在哪里做:实货查验必须在海关监管作业场所(场地)内、海关监管下进行,不能在厂区、自有仓库或码头随意查验。货物须先进入监管作业场所(场地),由场所经营人申报运抵单;海关系统审核清单/报关单数据并与运抵数据匹配后,再"做放行或查验处理"。采用清单申报的,通关所在监管作业场所须按快递类或邮递类海关监管作业场所规范设置(依据 2018 年第 194 号、2020 年第 75 号)。

进场所≠每票必查:是否查验由海关风险布控指令决定——无机检/查验指令的直接放行出库;有指令的走机检查验(X 光/H986 非侵入式)或人工查验(开箱、掏箱,核对品名/数量/规格/品牌/是否夹带)。查验时跨境电商企业或其代理人、监管作业场所经营人须按海关规定配合;跨境电商 B2B 出口货物海关可优先安排查验。

放行后、装运前会不会再查:原则是"一次查验、一次放行",同一票货在同一场所放行后不因放行本身重复查验。但下列情形仍可能被再次查验或开箱:

• 放行后由物流企业申报离境单,海关对离境单数据与舱单数据核销——属离境手续,不是重复查验。
• 降低二次查验概率:清单/报关单的商品名称、单价、数量、总价须与订单完全一致;运抵数据与清单匹配;品名按税则规范填写,不用 gift/sample/accessories 等模糊描述。
• 提示:走"先查验后装运"前,先向主管海关与拟用场所确认试点适用性及信息化系统是否已接入。

9810 每票货物申报流程(汇总)

1. 传输海外仓订仓单电子数据(9810 核心前提,依据海关总署公告 2024 年第 167 号):申报前由电商企业或其代理人在公服平台传输订仓单电子信息。不再传输收款信息(167 号已取消清单申报前传输收款单电子信息的要求)。
2. 按金额、涉证、涉检情况选通道并申报:报关单模式(贸易方式 9810)或清单模式。
3. 海关逻辑校验:报关单/清单与订仓单、物流单一致性 + 企业资质校验,不通过即退单。
4. 查验放行 → 离境 → 入海外仓:货物先经国内海关查验放行并离境,之后才运抵境外海外仓入仓备货。订仓单、报关单、入库记录三者数据须完全一致。
5. 出口退税:按国家税务总局公告 2025 年第 3 号办理"离境即退税、销售再核算"。
6. 核算与核销:在核算期(办结预退税次月 1 日至次年 4 月 30 日)内完成出口预退税核算,多退少补;逾期未核算的追回预退税。

9710 / 9810 后续监管要求

9710 关税汇后期核查四项(9810 参照执行):

1. 提供出口货物电商平台网址并可正常登录;
2. 通关货物挂网销售;
3. 申报价与挂网价基本一致;
4. 具备成交订单信息管理系统。

9810 因"先入海外仓再销售",还需能证明货物已实际入海外仓(结合海外仓智慧综合服务平台)。海外仓货物销售完成后,相关销售数据、平台结算单等佐证材料须按税务机关要求留存(依据 2025 年第 3 号公告),资料不全会影响退税。

⚠️ 第 4 项口径:成交订单信息管理系统的截图是海关后续现场核查时的备查材料,核查时按需提供,不是申报环节的强制上传材料。不得表述为"申报时必须上传系统截图"。

复杂业务判定类提问的作答结构(避免答偏、边界不清)

企业一次提出多笔业务、并要求"给出办理步骤 + 政策依据 + 哪些需进一步确认"时,按下列五层逐层落位作答,每层只答该层问题,不跨层堆砌:

1. 判定层:逐笔业务给出监管方式(9610 / 1210 / 9710 / 9810 / 0110),写清判断依据(交易对象 + 物流路径);涉 9810 时必须先复述归类说明(属 B2B 成交,不是零售出口);涉 1210 时须写明其属零售出口(B2C)、交易对象为境外个人消费者,与 9810 的 B2B 性质相反,不可混淆。
2. 通道层:逐笔给出报关单模式 or 清单模式的结论与触发条件(单票 5000 元门槛、涉证/涉检/涉税、是否需要出口退税、监管作业场所是否合规)。命中任一条件即只剩报关单模式,须明确写出"没有第二选项",不留给用户模糊空间。
3. 单证与数据层:列出申报前须传输的电子数据(9710 传"订单 9710E"交易订单、订单类型 B;9810 传"订单 9810E"海外仓订仓单、订单类型 W)、报关单随附单据类别代码 10000004 的关联编号,以及不可逆的顺序——先传单、拿到"订单新增申报成功"回执,才能申报报关单/清单。
4. 退税与收汇层:要退税的只能走报关单模式,并说明原因(退税凭证是《出口货物报关单》,"不涉及出口退税"是清单、汇总统计的适用前提);收汇按汇发〔2025〕47 号口径(清单模式可以收汇,不以报关单为前置凭证,可凭交易电子信息办理)。
5. 边界层:把结论分成两类分列,不混写——①"有明确公告文号、全国通用";②"须向主管海关 / 主管税务机关 / 公服平台确认"。既不把需确认事项塞进通用结论,也不把有明文规定的结论说成"视关区而定"。第①类须能指出具体文号与条款;指不出文号的一律归入第②类,并按文首「答复边界」章节给出联系电话,不作推断性结论。

⚠️ 三种常见答偏,须避免:

• 只解释四种监管方式的定义,不落到该企业的具体两笔/几笔业务上;
• 把"需确认事项"与"明确规定"混写在同一段,读者分不清哪些可以照做;
• 把与所问业务无关的配套政策(无票免税、数据归属、场所合规等)无限展开,淹没主线结论;
• 把 1210 与 9810 都当作"备货"而一并归入 B2B——1210(保税备货)出口侧是出区零售出口(B2C),与 9810(海外仓备货,B2B)性质不同,零售出口税收政策的适用结论正好相反。

合规红线

• 9810/9710/9610/1210/0110 不可混报,监管方式须与实际交易对象(境外消费者/境外企业)和物流路径一致,否则会被海关约谈。国内直发 B 端客户用 9710,批量备货海外仓后用 9810,切勿错配。
• 申报价格须与真实成交价格一致,并能与采购成本、回款金额相互印证,禁止夹带未申报商品或仿牌;海外仓地址、仓单信息不得虚构。
• 电子数据须数字签名(加密机/电子口岸 IC 卡/Ikey),未备齐不得申报。
• 全链路数据可相互印证:报关单 → 海外仓入仓记录 → 平台销售数据 → 收汇凭证 → 退税申报,避免海关稽查风险。
• 收结汇经"跨境汇融"对接持牌机构,不承诺收益。
• 政策取消海外仓备案后,订仓单电子数据照传,是"离境即退税"与海关后续稽核的凭证基础。
• 9810 预退税不等于最终退税,必须在核算期内完成核算确认。
• 单证与报关单的商品名称、单价、数量、总价须与订单/订仓单完全一致。
• 口径纪律(勿说过头):不得表述为"清单模式不能收汇""出口数据不归属企业"。法规原文只有"不再汇总形成《出口货物报关单》"(194 号三(八)(十))。退税受阻的准确原因是:退税申报以《出口货物报关单》为凭证,而"不涉出口退税"本就是适用清单/汇总统计的前提条件;收汇不以报关单为前置,可凭交易电子信息办理(汇发〔2025〕47 号);出口数据归属清单中的电商企业,仅代报/双抬头情形才落到代报方。答客户问时如有不确定,先核文号再答复,不要用行业文章口径替代法规原文。无明文规定的事项不作推断性解答,直接请企业电话联系公服平台 0532-86763761 确认(详见文首「答复边界」章节)。

对外口径红线

• 只讲平台,不讲主体:宣传类文稿禁止出现运营主体名称。仅在企业资质认定、书面证明出具、业务合同签约、政府申报材料等必要场景才可填写国企全称。
• 办理入口单一:对外业务办理入口仅可填写 www.kj-qd.com,不出现其他办理入口。
• 数据口径:宣传整数"100 个海外仓"与平台实时"87 个"并存,不可混用、不可相加。

联系渠道(按业务场景对应)

政策追踪日志

• 2026-10-16 更新:
  • 9810 归类说明前移至判定表之前:新增独立提示块,内容为"海外仓提前备货模式(9810)属于境外企业(B2B 成交)",归入 B2B 大类,不是零售出口;并写明回答"监管方式 30 秒判断"类提问时须先讲明此条再做判定;判定口诀后补"判定为 9810 时须同时复述该说明"。
  • 计量单位代码修改为:吨 070、双 025、米 030(029 为"井")、平方米 032、升 095(040 为"百副");另补 033 立方米、010 张、012 支、019 副、020 片、015 条、003 辆、125 包,并新增"易错提醒"。
  • 币制代码扩充为:142 人民币、502 美元、300 欧元、110 港币、116 日本元、303 英镑;增列 132 新加坡元、133 韩国圆、501 加拿大元、601 澳大利亚元、331 瑞士法郎、344 俄罗斯卢布。
  • 收汇依据改为 汇发〔2025〕47 号(2025-10-28 施行):汇发〔2020〕11 号已废止,全文相关引用统一改为 47 号;收汇口径为清单模式可以收汇,不以报关单为前置凭证。
  • 出口数据归属:归清单中的电商企业;仅代报、双抬头情形落代报方。
  • 出口管制文号修改为:商务部、海关总署公告 2025 年第 55 号(超硬材料)、第 56 号(稀土设备和原辅料)、第 57 号(部分中重稀土)、第 58 号(锂电池和人造石墨负极材料),及商务部公告 2025 年第 61 号(境外相关稀土物项)、第 62 号(稀土相关技术);均 2025-10-09 发布,原定 2025-11-08 施行。并补注其现由商务部、海关总署公告 2025 年第 70 号暂停实施,暂停期至 2026-11-10。
  • 新增政策依据:海关总署公告 2014 年第 12 号(增列 9610);海关总署公告 2026 年第 24 号(9610 跨关区退货全面推广,2026-04-01 施行);财政部 海关总署 税务总局公告 2026 年第 16 号(跨境电商出口退运商品税收优惠);国家税务总局公告 2025 年第 15 号(《关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》);国家税务总局公告 2025 年第 17 号(《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》,2025-10-01 施行)。
  • 9810 流程时序修改为:国内放行离境后才入海外仓;删除"可选加传收款信息";通道选择增加"涉检";删除"货件计划"。
  • 准入流程修改为:步骤 1 从公服平台右上角注册进入海关备案用户注册页面;步骤 3 同时勾选"进出口收发货人"与"跨境电子商务电商企业"两项;步骤 4 改为"申请海关数据传输 ID(DXPID)",数据传输权限开通移至步骤 6;步骤 5 邮寄地址补"市南区"。
  • 新增"订仓单/订单填报字段代码"章节:币制、计量单位、HS 编码必须输出代码。
  • 单证与字段修改:9610 单证增列"汇总申请单";报关单一致性字段增列"单价、数量";回执路径改为【海关 B2B 出口管理】;9710 核查第 4 项明确为后续核查备查材料,非申报强制上传。
  • 业务模式判定:补"自建独立站或第三方跨境电商平台"大前提;海外仓平台补"运营企业入驻备案 / 需求企业入驻查找"功能。
  • 面积数字 1,073,355㎡ 去掉千位分隔符。
  • 同步产出纯前端单文件工作台(资质办理诊断 + 申报数据自检):币制/计量单位改为下拉、HS 编码可搜索、支持导出可直接上传的 CSV 与复制表格。
  • 9610 与 1210 的增列依据改为分别列明:9610 列 海关总署公告 2014 年第 12 号(2014-01-24 发布,2014-02-10 施行);1210 列 海关总署公告 2014 年第 57 号(2014-07-30 发布,2014-08-01 施行);不再合并表述为一个文号,并各自补全适用范围限定(9610 排除通过特殊监管区域或保税监管场所一线的商品;1210 进口时仅限经批准试点的特殊监管区域与保税物流中心(B 型))。
  • 简化申报办理口径修改为:9610 按 4 位税号、9710/9810 清单按 6 位 HS 编码的简化申报,不是需要单独审批的资质,属"符合条件即可适用";删除"向业务开展地海关线下申请备案,时效 1–3 个工作日"的表述,改为列明四项前置事项(海关信息登记与跨境电商企业类型备案、在综试区所在地海关申报、分别传输交易与物流电子信息并加电子签名、监管作业场所按快递类或邮递类规范设置),并保留"部分关区历史上要求简化申报商品先做税号备案,现行是否仍需办理须向主管海关确认"的提示。
  • 新增政策依据:国家税务总局公告 2026 年第 5 号《出口业务增值税和消费税退(免)税管理办法》(2026-01-30 发布,自 2026-01-01 起施行,同时废止 2012 年第 24 号等);财政部 税务总局公告 2026 年第 11 号《关于出口业务增值税和消费税政策的公告》(2026-01-30 发布,自 2026-01-01 起执行)。
  • 退(免)税申报期限与收汇期限修改为:申报期限—报关出口之日次月起至次年 4 月 30 日前的各增值税纳税申报期;收汇期限—报关出口之日的次年 4 月 30 日前,合同约定更晚的不得晚于报关出口之日起 36 个月;逾期未申报可在 36 个月内补申报,须收齐凭证并同时提供收汇材料;超 36 个月仍未申报的视同内销。并新增"三个'次年 4 月 30 日'须分别设提醒"(申报期限、收汇期限、9810 预退税核算期)与"除三种情形外申报时无需报送收汇材料、留存备查"的说明。
  • 备案单证保存期修改为:由 5 年改为 十年(国家税务总局公告 2026 年第 5 号第四十五条,原 2022 年第 9 号为 5 年);并同步在 2022 年第 9 号条目中标注该保存期已被取代。
  • 新增"复杂业务判定类提问的作答结构"章节:按判定层 / 通道层 / 单证与数据层 / 退税与收汇层 / 边界层五层逐层作答,要求"通用规则"与"须确认事项"分列,并列出三种常见答偏情形。
  • "无票免税"适用范围修改为:适用对象是综试区零售出口,即 9610 与 1210 项下的出区零售出口;9710 / 9810 这类 B2B 出口不适用。判断标准是业务是否实际构成零售出口,不是代码是否为 9610——1210(保税备货)出口侧为出区零售出口,交易对象是境外个人消费者,与 9610 同属零售出口,可适用无票免税与所得税核定征收(四川省税务局公告 2018 年第 15 号第二条即把 9610 与 1210 并列为"跨境电子商务零售出口申报手续"的海关监管代码)。政策依据表的 财税〔2018〕103 号 与 国家税务总局公告 2019 年第 36 号 两条同步补全适用条件。删除原"9710/9810 清单模式下不形成报关单 → 办不了出口退税,可走无票免税"的表述(该表述会误导 B2B 企业套用无票免税),改为写明"不可改用无票免税",并新增专条列出 9710 / 9810 的三条税收路径:有退税凭证→报关单模式正常退税(2025 年第 3 号"离境即退税");无退税凭证但有增值税普通发票等合法有效进货凭证→申报免税;两者都拿不到→既不能退税也不能无票免税,存在视同内销征税风险。
  • 1210 与 9810 的区分说明修改为:在业务模式判定章节新增独立提示块,写明两者虽都含"备货"二字但性质相反——9810 是海外仓备货,申报环节交易对象为境外企业,属 B2B;1210 是保税备货,货物备在境内海关特殊监管区域或保税物流中心(B 型),境外消费者下单后出区零售出口,属 B2C 零售出口;涉及零售出口税收政策时 1210 适用、9810 不适用,不可一并处理。并补"属地执行差异提示":各地税务机关对 1210 出口适用"无票免税"的实操口径不完全一致,政策依据明确,但适用前应与主管税务机关确认业务模式并留存说明材料。
• 2026-10-13 更新:新增 财政部 税务总局公告 2026 年第 29 号;税总货劳函〔2026〕214 号;商务部等 7 部门《关于实施品质电商"五优"行动的通知》;商务部及海关总署 2025 年第 55/56/57/58 号出口管制公告。
• 2026-10-09 更新:新增"涉管制物项不得适用简化申报"规则;出口退税率文库须升级 2026C 版。

插件安装说明(如需分发)

• 市场包源文件后缀为 .zipp,WorkBuddy 客户端识别受限,需手动改为 .zip 后方可导入;
• 导入命令:

  /plugin marketplace add <本地路径>/qd-marketplace.zip
  /plugin install qingdao-crossborder-customs

免责声明(重要)

本技能内容为海关、税务、外汇、商务等部门公开政策信息的整理归纳,仅为公开信息梳理,不等同于青岛跨境公服平台出具的官方书面答复,仅供参考,不构成法律、税务或海关申报的专业意见。政策口径随公告持续更新,各地关区执行细节可能存在差异。办理具体业务时应:

• 以企业主管海关(青岛海关下属隶属海关)、主管外汇/税务机关及青岛跨境公服平台官方最终答复为准;
• 涉及退税、收汇、归类等专业事项,建议咨询专业报关行、税务师或律师;
• 引用文号前应先核实现行有效性,本技能不保证与最新政策完全同步。